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“以前,人们戏称十八洞村是‘三沟两岔山旮旯,红薯洋芋苞米粑’。经过11年的发展,我们形成农家乐、种养、苗绣、劳务、山泉水等产业体系,村民人均年收入从2013年的1668元增加到2023年的25456元,村集体经济也从空白增长到2023年的507万元。”在精准扶贫主题陈列展厅里,讲解员施艳琴满脸自豪地向来自上海的游客介绍十八洞村这些年来脱贫攻坚的艰辛历程和乡村振兴的幸福蝶变。
十八洞村因地制宜,依托独特的原生态资源大力发展乡村旅游,并将民族元素全面融入其中,修缮苗族古民居,修葺古驿道,增设苗绣体验馆、农家乐和苗寨民宿等文化体验业态,开展过苗年、赶秋节、吉客节等众多主客共享的民俗活动,充分体验真实的苗族生活,实现了自然资源的可持续利用,探索出一条可复制、可借鉴的旅游助力乡村脱贫之路。目前,该村形成种植养殖、乡村旅游、劳务输出、山泉水等“旅游+”产业体系雷火电竞亚洲官网,2023年全村接待游客83.8万人次,实现旅游收入1974.5万元。
文旅产业的发展,总有“别样税缘”。随着十八洞村的快速发展,商事活动日益增多,涉税需求也不断攀升。2019年4月,国家税务总局花垣县税务局创建湘西土家族苗族自治州首家村级办税服务点,以“家门口办税”服务模式减轻纳税人办税负担,村民及周边乡镇的商户、企业都可以在这里轻松办理税费咨询、发票代开、社保费代缴等业务。四年多来,该办税点累计服务纳税人缴费人1.6万余人次,有效解决了偏远地区办税难的问题。
为帮助十八洞村壮大村集体经济,花垣县税务局还组织业务骨干成立服务专班雷火电竞亚洲官网,对村内企业一对一、点对点服务。其中雷火电竞亚洲官网,十八洞村山泉水厂以“股份合作+扶贫基金+就业”的帮扶模式雷火电竞亚洲官网,有力带动了十八洞村集体增收和群众脱贫致富,目前已累计享受税收优惠300余万元。“得益于税费优惠政策的支持和税务部门的贴心服务,困难问题都得到及时解决,为公司壮大发展提供了不可或缺的税务力量。”湖南十八洞山泉水有限公司副总经理兼厂长王志勇表示。
“这些都是我们绣娘一针一线自己绣的,你看多精美呀!苗绣上还有我们十八洞村的标志,很值得收藏。”十八洞村苗绣特产农民专业合作社理事长石顺莲一边介绍,一边拿起一把苗绣团扇给游客展示。自2014年十八洞村成立苗绣特产农民专业合作社以来,按照“公司+合作社+绣娘”的模式,村里95%以上的妇女都参加了苗绣专业培训。仅2023年,村苗绣企业就实现产值达50万元,享受税收减免8.2万元,成为村里的支柱产业之一。
为将好政策宣讲给更多苗族群众知晓,让惠民政策传遍苗乡,花垣县税务局成立“黛帕阿雅”志愿服务宣传队。该局选取精通苗语的干部,将最新的税费优惠政策和便民举措编成通俗易懂的苗语歌曲,在十八洞村传唱。目前,志愿服务队累计在十八洞村开展志愿服务30余次,发放各类宣传资料7200余份,解答群众涉税问题160余人次,实现十八洞村参保“两险”全覆盖、待遇全享受。
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自创建以来,“甘孜绿芽”未检团队荣获集体表彰3个、个人表彰8个,团队制作的微电影微视频作品获奖4部。其中,稻城县检察院“甘孜绿芽·蓝色亚丁”未检团队被评为“全省优秀未检团队”、3名未检干警荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“四川省三八红旗手”“四川省维护儿童合法权益先进个人”称号,康定市检察院制作的《我的世界你来过》获全国未检“三微”比赛三等奖。
2020年7月,甘孜州检察院进一步整合全州未检办案力量,成立“甘孜绿芽”未检工作团队,创新探索司法办案、未成年人帮教矫治、法治宣讲一体化未检工作新模式,全州两级检察院检察长、未检检察官均担任中小学校法治副校长,形成“1+18+N”甘孜未检工作品牌矩阵,以法治之名、检察之力呵护甘孜高原未成年人健康成长。
几个月前,因虚荣攀比,阿吉在上学途中抢劫了小松的手机,并将其打成轻伤一级。逃离现场到学校后,阿吉主动将此事告诉了班主任,并向公安机关如实交代了犯罪事实。办案过程中,阿吉表现出极大悔意,积极赔偿并取得了被害人的谅解。“结合案件实际情况及社会调查情况,我们对阿吉作出了附条件不起诉决定,考察期为6个月。”该案承办检察官袁美霞说道,“阿吉来自重组家庭,除了他自身安全意识、法治观念淡薄外,作为监护人的父母监护不力、管教约束不足、亲子间缺乏有效沟通,也是导致他走上违法犯罪道路的主要原因。”检察干警对其父母进行了亲职教育,让他们的亲子关系更加融洽。考察期满后,丹巴县检察院对阿吉依法作出不起诉决定。后来,阿吉以全州前十的成绩被成都一所学校录取。
《甘孜州人民检察院未成年人检察工作白皮书(2019-2021)》显示,甘孜州未成年人案件类型主要集中为侵财、暴力类案件,犯罪案件作案原因多为文化水平较低、家庭教育缺失。甘孜州检察院第七检察部主任、“甘孜绿芽”未检团队负责人杨萍介绍:“作为全国六大牧区之一,甘孜州18个县(市)中,有9个牧区县雷火电竞亚洲官网,其余为半牧区县(市)。以前,牧区家长普遍受教育程度低,思想观念比较落后,部分家长不让子女进入学校学习,更愿意让其放牛、挖虫草等,帮助家庭增收。”
对此,“甘孜绿芽”未检团队将控辍保学纳入两级检察院未成年人检察工作重点,切实维护未成年人受教育权,同时聚焦家庭问题,主动与相关部门对接,积极探索开展对未依法履行监护职责的监护人制发督促监护令,构建线索移送、信息互通、资源共享的联动机制。在办案过程中,结合个案具体情况,针对性制定亲职教育方案,运用行为矫治、法治教育等措施,督促引导监护人转变家庭教育方式,妥善履行监护教育职责,做到“对症下药”“精准帮教”。2021年1月,“甘孜绿芽”未检团队联合甘孜州妇联在九龙县三岩龙乡柏林村试点共建“家长学校”,为未成年人的监护人提供全方位家庭教育指导服务,营造良好的家庭环境,共同预防未成年人违法犯罪或者遭受犯罪侵害。2022年,稻城县检察院“甘孜绿芽·蓝色亚丁”未检团队与县妇联联合设立全州首个县域“家庭教育指导中心”、乡镇“家庭教育指导站”,建立起家庭保护的“第一道防线”。截至目前,全州检察机关共办理亲职教育案件百余件,帮助98名涉案未成年人矫正不良行为习惯,116名监护人改善亲子关系,18名未成年人重返校园,以检察之力为未成年人撑好家庭“保护伞”。
孩子的伤,是社会的痛。从事过10多年刑事检察工作的杨萍明白,未成年人检察工作不同于其他检察工作,不以实现惩罚为首要目的,而是坚持“最有利于未成年人原则”,在严厉打击侵害未成年人犯罪的同时,以案件事实为切入点,探究未成年人问题产生的原因,注重帮教未成年犯罪嫌疑人,全面开展未成年被害人救助工作,努力为“绿芽”成长撑起一片艳阳天。
2019年以来,“甘孜绿芽”未检团队共起诉侵害未成年人犯罪94人,始终保持“零容忍”高压态势,坚决斩断伸向未成年人的犯罪黑手。对未成年犯罪嫌疑人“宽容不纵容”,选聘4名专业心理咨询师作为“绿芽守护员”,提供心理辅导36人次,跟踪帮教134人。目前,全州建立19个“甘孜绿芽”未成年人检察室,实现一次性完成对未成年被害人的询问、人身检查等取证工作,避免反复询问取证对未成年人造成“二次伤害”;积极联合民政、妇联等部门对未成年被害人开展综合救助工作。近年来,共为32名未成年被害人提供法律援助,对未成年被害人开展心理测评或心理疏导68次,向控申部门移送未成年人司法救助线索51件,为未成年被害人发放司法救助金101.3万余元。
“在办案过程中,我们发现,如果相关机构组织能够履行强制报告义务,实际上是可以避免危害结果发生的,或者将危害降到最低。”杨萍说。于是,“甘孜绿芽”未检团队大力加强与教育、卫健、妇联、公安等部门沟通协作,推动入职查询、强制报告制度落实,变更多“旁观者”为“参与者”,让法治阳光照亮“隐秘的角落”。同时,以实现未成年人全面综合司法保护为目标,集中统一履行“四大检察”职能,深入推动未成年人“六大保护”形成合力,绘就未成年人保护最大“同心圆”。“甘孜绿芽”未检团队与甘孜州邑美社会工作服务中心签署《未成年人检察工作服务协议》,以“检察+社工”的新模式开展教育考察、心理辅导、社会调查、法治宣传等工作,进一步完善未成年人检察工作社会支持体系;雅江县检察院“甘孜绿芽·木雅馨露”未检团队会同雅江县委监察委、县教体局、县公安局、县司法局等8家单位,在呷拉镇集中办学区成立全州第一个驻校未成年人保护工作站;“甘孜绿芽”未检团队针对校园周边交通设施安全漏洞、娱乐场所违规接纳未成年人、商超向未成年人售卖香烟等未成年人保护难点、堵点问题,向相关行政机关发出检察建议22件,联合开展专项整治行动,全力织密织细未成年人保护安全网。
2023年1月,炉霍县检察院“甘孜绿芽·章谷蓝”未检团队接到群众反映称,县中学门口存在交通安全隐患。团队勘查发现雷火电竞亚洲官网,校门口沿河一带护栏缺失、损坏、断裂、移位问题多达43处。经公开听证、督促整改,护栏很快规范安装,学校周边还增设了减速带、警示标志。看着新增、完善的交通标识、标线,附近居民放下心来:“我的娃娃也在县中学上学,以前最担心娃娃在上学路上遇到安全问题雷火电竞亚洲官网,感谢检察院实实在在为我们排忧解难……”
“这里太有趣了!我们今天玩得很开心,还学到了很多法律知识。”8月27日,甘孜州首个青少年法治宣传教育实践基地在石渠县检察院揭牌,一名同学参观后激动地说道。实践基地涵盖普法学习、爱国教育、法治安全三大核心展区,以及充满活力的互动体验区。在这里,法律知识不再是枯燥的文字和条文,而是被融入到声光网电、动漫、微电影中,孩子通过趣味横生的游戏互动与法律亲密接触,在寓教于乐中感受法治的温暖与关怀。
近年来,“甘孜绿芽”未检团队围绕未成年人保护、预防未成年人犯罪、预防性侵害、防范校园欺凌、网络安全、禁毒等法律知识,通过“订单式”普法、检察长担任法治副校长、未检团队进校园、“检察开放日”、网络直播等形式,专门融入家庭教育、性教育、心理健康教育,面向儿童、学校、基层未成年人保护工作者、未成年人的父母及其他监护人开展藏汉双语法治宣讲活动,将法治的种子播撒进每一个人心中,引导未成年人牢固树立法治观念,推动全社会共同保护未成年人向阳生长。
截至目前,全州两级检察机关共计112名检察官下沉网格内285所中小学担任法治副校长,2019年以来,共计开展法治进校园、法治进社区、法治进乡村活动391场次,受众达12.3万人;同时加强与团委、社会组织、社区对接沟通,全面摸排掌握网格内留守儿童、困境儿童、服刑人员子女、涉罪未成年人等特殊未成年群体权益保护“底数”,坚持法治教育、心理疏导、生活关爱等“多管齐下”,确保未成年人“帮、教、矫、治”效果最大化。在2022年“5·25”心理健康日,“甘孜绿芽”未检团队在泸定县第一中学成立全州首个检校共建心理咨询室,选派具有国家心理咨询师资质的检察官不定期为学生提供法律咨询、心理疏导等服务,有效呵护学生心理健康,从源头预防未成年人犯罪。同年9月,“甘孜绿芽”未检团队创新采用“实地宣讲+网络直播”模式,开展“法律进校园”活动,为师生、家长、干部群众在线直播普法答疑。全州380所中小学校,18万余名学生,集中收看了这堂与众不同的法治宣传教育课。
“陈列展板展示讲解”“法治主题班会”“开学典礼讲座”“法治云课堂”“国旗下讲话”“法治家长会”……今年春天,“甘孜绿芽”未检团队采取多种形式将“法治列车”开进了巴塘县、乡城县、德格县等地中小学校,带领孩子们在一场场法治之旅中树立正确的法治观念,增强自我保护意识和能力,学会用法律武器来维护自己的合法权益。
11月26日下午,浙江省警源治理暨非警务事项协同处置工作推进会在杭州市萧山区召开。会议强调,要深入贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持关口前移、源头治理,进一步推动警源治理和非警务事项协同处置工作走深走实,提升解决群众诉求和矛盾纠纷源头治理的能力水平。浙江省委常委、政法委书记王成国出席会议并讲话。副省长、公安厅厅长杨青玖主持会议并通报全省工作情况。
会议指出,深化警源治理和非警务事项协同处置工作,是认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神的重要举措雷火电竞亚洲官网,是对标对表中央有关决策部署的必然要求,是推进基层社会治理现代化的现实需要。各地各有关部门要进一步提高思想认识,切实增强责任感、使命感,在实践探索的基础上雷火电竞亚洲官网,准确把握新形势、新任务、新要求,做好源头治理、依法治理、系统治理,加快推进基层社会治理现代化省域先行。
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