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千余峰骆驼在沙漠中浩荡行进。进入11月,内蒙古自治区阿拉善盟一年一度的骆驼冬季转场拉开了帷幕。在阿拉善右旗,牧民们向着巴丹吉林沙漠腹地进发。他们要在沙漠中寻找放养的骆驼8868网页在线登录,将它们赶出沙漠分群回家。在当地8868网页在线登录,骆驼冬季转场是牧驼人世代相传的文化习俗。每至春夏,牧民们会把骆驼赶往巴丹吉林沙漠散养,而初冬之时,再将骆驼从沙漠里赶出来,转移至冬季牧场,既能使巴丹吉林沙漠得以休养生息,也能确保骆驼温暖安全过冬。
一是行政执法监督要进行全方位、全流程监督,做到行政执法到哪里,行政执法监督就跟进到哪里。行政执法监督可以对行政执法工作涉及的制度、机制、主体、权限、程序、结果、法律责任等进行全要素监督。这次公布的监督案例涉及不同执法领域、执法主体和违法情形8868网页在线登录,有的属于法律适用错误问题,有的属于执法程序不规范问题,有的属于行政执法人员行为不当问题。在“某市司法局对县住房和城乡建设局执法人员不当执法行为执法监督案”中8868网页在线登录,行政执法监督机构积极协调指导有关行政执法机关依法处置不文明执法行为,与行政相对人沟通化解矛盾。“某市烟草专卖局对区烟草专卖局不当行政许可决定执法监督案”表明,行政执法监督的主体还包括上一级行政执法机关。
二是行政执法监督要督促行政执法机关落实严格规范公正文明执法各项要求,维护社会主义市场经济秩序8868网页在线登录,增强人民群众的获得感。在“某市司法局对有关行政执法部门涉企重复行政检查执法监督案”中,行政执法监督机构加强涉企执法监督,切实解决企业反映的检查主体多、检查内容多、检查频次多、检查标准不一等问题。在“某市司法局对县金融办不当出具‘风险提示函’执法监督案”中,行政执法监督机构通过多方座谈论证8868网页在线登录,准确认定该案“风险提示函”的性质,依法纠正不当行政行为,保护了企业的合法权益。
三是行政执法监督要综合运用多种监督措施,及时主动纠正行政执法工作中的错误偏差,注重提高监督的实际效果。在开展行政执法监督工作中,为查清事实,提高执法监督的效果,行政执法监督机关或者监督机构可以通过明察暗访、询问有关人员、查阅案卷资料、组织论证会、听取工作情况报告、评估鉴定、约谈有关负责人等方式对行政执法工作进行调查检查,对违法或不当的情形,可以制发监督文书督促相关机关自行纠错。在“某市司法局对县市场监督管理局不当行政处罚决定执法监督案”中,对重大疑难复杂案件或者认为下级行政执法监督机关、监督机构处理不当的,上级行政执法监督机关、监督机构可以提级办理。
杨女士介绍,她家孩子今年3岁,是一名男孩,在成都龙泉驿区青萌托育服务中心托管。11月7日,孩子回家之后,一直不让家人脱换裤子,她感到很奇怪,因为孩子平时并不抗拒大人换衣裤,她是哄着才将孩子裤子脱掉,这才发现孩子腰部和大腿之间有一块非常明显的淤青,因为年龄太小,表达能力有限,当时并没有问出身上的淤青怎么回事。