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刘慧静带领干警多次前往原告公司和被告家中不断做工作，告知他们进行诉前调解的好处。同时，在与被告交流时，有的被告称农场公司不为其开具某些证明材料故而拒不缴纳土地承包费；有的因经济周转困难才一直拖欠……了解到原因后，在查明案件事实的基础上，刘慧静等工作人员全力协助当事人解决问题，缓解当事人情绪，并根据实际情况，进行释法明理，阐明利害关系，弥合分歧。

此次调解工作也是琼中法院将矛盾止于诉前、解于源头的一个缩影。近年来，琼中法院践行司法为民理念，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。去年7月，琼中法院成立了湾岭垦地土地纠纷调处室，制定了垦地土地纠纷调处工作流程。按照垦地融合协同发展的理念，建立高效协商机制，将司法审判职能向诉讼源头延伸，妥善处理垦地土地纠纷。

“湾岭垦地土地纠纷调处室的具体工作由琼中法院牵头，县检察院、县公安局、县司法局、县农业农村局等十几个单位协同配合。各部门统一立场，共同合作调处垦地土地纠纷，通力化解垦地矛盾。工作室严格按照相关流程进行调处工作，充分听取各方当事人意见，平等保护各方当事人在调处过程中的合法权益。在合法、自愿基础上，根据案件情况，优先以调解方式处理垦地土地纠纷。”刘慧静表示，在调处工作过程中，工作室还秉持尊重历史、厘清权责、实事求是地协商处理好历史遗留问题，促进垦地友好关系。最大限度将矛盾纠纷实质性化解在诉前，从源头上减少诉讼增量。（王巍 李传敏）

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第一类是两栖爬行动物这类体温随着周围环境温度变化的冬眠方式，其中最典型的如东北林蛙、北美木蛙等，这些生活在高寒地带的蛙类，它们的体温会随着环境温度下降到零下十几摄氏度，需要在自身被冻僵的情况下度过漫长的冬天。面对如此严峻的考验，它们体内高浓度的尿素、葡萄糖和结合水发挥了巨大作用，这是它们防止冻伤、来年开春还能再次复苏的秘密武器。

第二类则是松鼠、黑熊这类可以维持自身体温在一定范围的动物，它们的体温虽然会有所下降，但是会恒定在小范围内。这类动物的冬眠更像所谓的睡眠状态。虽然表面看上去“岁月静好”，但是动物们的身体却经受着巨大考验。如冬眠状态下的阿尔卑斯旱獭，它们的心率和呼吸频率都会大幅下降，其心率可下降到每分钟5次，而呼吸则下降到每分钟1至3次，它们冬眠时身体代谢能力也会大幅下降。这类动物在冬眠时能量消耗少但不等于不消耗，所以想要熬过长达几个月的漫长寒冷冬季，它们会提前“贴秋膘”，在秋季大量进食以储备足够的脂肪过冬。

大熊猫的黑白“皮毛大衣”是它抵御寒冷的法宝。严寒的冬天，生活在野外的大熊猫会在雪地中穿梭，寻找食物。大熊猫的这件“熊皮大衣”十分厚密坚硬，被毛厚而粗，由针毛和绒毛组成。从毛的显微结构看，其内层的髓质层比较厚，有良好的保温性能，而外层富含油脂，具有良好的防潮作用。在这件御寒外套的包裹下，大熊猫完美地被保护起来，适应了潮湿、严寒的自然环境，即使在雪地上，也能自由自在地奔跑打滚。

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日前，东北虎豹国家公园管理局表示，立即启动应急处置预案和保险理赔工作程序，协调保险公司派出工作组前往现场协助地方林草部门开展勘查工作，如确认为野生东北虎肇事，将立即启动保险理赔程序。依据《东北虎豹国家公园野生动物造成损失补偿办法(试行)》规定，在吉林省、黑龙江省全域范围内因野生东北虎豹导致的人身伤害，经过保险公司现场核实后，将依照程序获得相应的人身伤害经济补偿。

“保险机制在缓解野生动物保护与野生动物肇事矛盾等方面发挥了非常积极的作用。”李超表示，一方面，随着人民群众保护自然环境与野生动物的意识提高hth手机版登录，野生动物尤其是凶猛野生动物越来越频繁地出现在人们的视线中，野生动物致害给人民群众带来了一定损失；另一方面，通过保险机制未雨绸缪，将野生动物偶发性致害带来的损失，通过保险公司进行风险补偿，可以降低人民群众因为保护野生动物而导致自身受损的成本，让大家更乐于投入到保护野生动物的行列中。

虽然越来越多地方政府、地方政策层面尝试了保险机制，但受制于地方财力的影响，各地政策并不统一。李超建议，目前各地野生动物致害风险存在较大差异，各地方政府财力与政策也有不同。未来在国家层面也可以出台一些更顶层的设计，在全国层面统一投保，针对不同地区风险制定不同费率，同时根据不同地区财力差异，中央可给予一定差异化财力支持。