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作为我国资源环境领域的重大基础性机制创新，《意见》从完善资源环境要素配额分配制度、优化资源环境要素交易范围、健全资源环境要素交易制度、加强资源环境要素交易基础能力建设等方面作出全面部署，着重解决“交易多少”“交易什么”“如何交易”的问题。这将有助于完善资源环境要素交易市场，促进资源环境要素支持发展新质生产力，加快经济社会发展全面绿色转型。

自然资源、环境容量等属于公共产品范畴。将资源环境要素转化为可量化、可交易的经济要素，通过价格信号引导资源环境要素优化配置，离不开有效市场和有为政府所形成的合力。市场应在提高资源环境要素配置效率中发挥决定性作用。同时，还要发挥有为政府作用，积极履行公共服务、市场监管、社会管理等职责，不断完善法规标准、监测核算、配套政策等。应当看到，制度完善和效果发挥不是一蹴而就的，在实践过程中需要做好持续跟踪研究，认真研判改革推进中出现的新情况新问题，不断调整优化。

绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富，也是经济财富。让市场更有效，让政府更有为，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，在全社会树立“资源环境有价”的理念，稳定绿色发展预期、释放市场潜力、激发创新活力，才能协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断提升经济社会发展的“含金量”“含绿量”。(中国经济网评论员 邓浩)

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当天在故居参与志愿讲解的“小先生”王梓宸，是北京市西城区厂桥小学5年级学生。5月30日，“‘实践我先行’——2025年在宋庆龄奶奶生活过的地方过六一”活动在北京宋庆龄故居举行，王梓宸等小朋友从中国宋庆龄基金会的“大朋友”手中接过“十佳”、优秀时代小先生荣誉证书。两天后，他在这个属于自己的节日里选择回到“宋奶奶生活过的地方”，披上“时代小先生”绶带，为参观者讲解宋奶奶与新中国的故事。

两个小时里，王梓宸接待了4拨参观者。记者注意到，他手里攥着一摞卡片，上面密密麻麻写满了“知识点”。原来，有的游客问得仔细，他担心自己答不上来，便特意准备了20多张手抄卡片。但当天他基本没有看卡片，“回答不上来也没关系”，王梓宸说，“很多来参观的叔叔阿姨、爷爷奶奶很了解这段历史，他们也给我讲解，每次我都能学到新知识”。

1940年代，宋庆龄通过她领导的中国福利基金会开展“小先生”活动：在福利站为贫家孩子或孤儿难童举办识字班，这些孩子“即知即传”，在街头巷尾随时开课，作为“小先生”去帮助更多儿童甚至成年人识字扫盲。宋庆龄认为，习得知识并学会承担社会责任的“小先生”有潜力成为“未来的领袖”，“去锻造中国光明的未来”。

2011年，中国宋庆龄基金会启动“时代小先生”计划，面向少年儿童开展公益培训、社会实践、国际交流等活动。“每逢节假日，小先生为观众志愿讲解，已成为故居一道亮丽的风景线。”北京宋庆龄故居社教部馆员袁琳琳介绍771771威尼斯.cm，近年来，“时代小先生”优秀代表每年到北京宋庆龄故居欢庆“六一”并接受表彰。未来，故居将与社会各界紧密合作，搭建平台，助力少年儿童成长为新时代社会主义建设者和接班人。(完)(《中国新闻》报记者 程小路 报道)

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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。

(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。

(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。

(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享771771威尼斯.cm，同时根据各自职责强化对地方的指导771771威尼斯.cm，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。

(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。