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本报讯(记者 吕巍)十四届全国政协第二十六次双周协商座谈会11月26日在京召开，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持会议。他表示，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把建设海洋强国作为中国特色社会主义事业的重要组成部分和实现中华民族伟大复兴的重大战略任务，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，扎实推进海洋强国建设，引领我国海洋事业发展取得历史性成就。人民政协要深入学习领会习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述和中共中央相关决策部署，增强履职建言的针对性和实效性。

王沪宁表示，建设海洋强国是推进中国式现代化的重要任务，发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，海洋经济发展前途无量。广大政协委员要围绕海洋强国建设的战略性、前瞻性重大问题，聚焦发展海洋新质生产力的实际问题，开展研究论证、积极建言献策，助推发展海洋经济和现代海洋产业，助力实现海洋科技高水平自立自强。要助推海洋经济高质量发展体制机制改革部署落实落地，通过提案、调研、社情民意信息、联系界别群众等方式，及时反映新情况新问题，提出改进工作的意见和建议。要讲好中国开展国际海洋合作的故事，为推动海洋经济高质量发展营造良好国际环境。

全国政协委员周波、何广顺、张海文、丁焰章、盛茂林、叶聪、廉毅敏、朱碧新、汪东进、孙黎、任少波和专家学者吴立新、林东发言。大家认为，要组织开展针对发展海洋经济、建设海洋强国重大问题的研究，完善促进海洋经济发展体制机制，进一步优化海洋经济空间布局，提升海洋科技创新和产业发展水平，加强海洋资源高效利用和生态环境保护，加快构建现代海洋产业体系，促进海洋经济高质量发展。

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首先，夜郎古的商标是由商标局、知识产权局授权的，法院没有绕过撤销的权力。“郎”是注册商标，“夜郎古”也是注册商标。郎酒公司要告夜郎古酒业侵权之前，应该先向商标局请求撤销“夜郎古”商标，撤销之后才能告它侵权。换句话说，国家相关机构批准一个商标注册了，有合法使用的权益了，一审法官是不能认定它侵权的。把这个前提弄清之后，别的问题就迎刃而解了。

实体上，“夜郎古”与“郎”不会产生混淆。 “夜郎古”的文字标识主要是凝聚了悠久历史底蕴与文化沉积的“夜郎”，消费者看到后会情不自禁地首先就马上想起了“夜郎自大”的典故及含义。因此很少有人先从中剥离突出“郎”一字的含义。所以，即使都是白酒，“夜郎古”与“郎”两者至多会引起一些联想，但消费者不会将两者混同产生混淆。而产生混淆才会构成注册商标侵权，才会构成因商号混淆的不正当竞争。

程序上，法院审理本案不符合相关法律规范。2011年，国家商标局曾针对郎酒对“夜郎古”商标的异议作出裁定：一方面认定“夜郎古”商标与“郎”商标未构成近似必一体育网页登录版官网，另一方面认为郎酒公司主张夜郎古公司恶意注册其驰名商标证据不足。“夜郎古”与“郎”两个现行有效注册商标之间的纠纷，相关争议国家商标局也曾有过的行政裁定结论。

同时，判决书87页还引用了《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》第一条第二款：“原告以他人使用在核定商品上的注册商标与其在先的注册商标相同或者近似为由提起诉讼的，人民法院应当根据民事诉讼法第一百二十四条第（三）项的规定，告知原告向有关行政主管机关申请解决。但原告以他人超出核定商品的范围或者以改变显著特征、拆分、组合等方式使用的注册商标，与其注册商标相同或者近似为由提起诉讼的，人民法院应当受理。”（上述条款已于2023年改为第一百二十七条）。

本案明显不存在“超出核定商品的范围或者以改变显著特征、拆分、组合等方式使用的注册商标”情形必一体育网页登录版官网，判决书认为这是改变了“夜郎古”白酒类注册商标的显著特征，借此将依法原应先由国家知识产权局商标行政主管机关受理解决的案件，收归庭下，揽案管辖；并且进一步作出了与原国家商标局的结论截然相反的且巨额判赔的一审判决。

一方面，本案被诉行为并非“盗版型”侵权，被告使用的标识“夜郎古酒”“夜郎春秋”对白酒销售的贡献率与使用标识“郎”对白酒销售的贡献率不可能等同，因为被诉行为无论如何都无法产生令消费者“导致混淆”的效果；另一方面，对于不同类型的商品或服务来说，商标对销售获利的贡献率是有很大差异的必一体育网页登录版官网，即便是驰名商标，如何衡量商标能够为商品或服务所带来的增量收益，这是会计学和商标法上极难的问题。

首先，本案的核心争议焦点是“夜郎古酒”标识与“郎”注册商标是否构成近似并导致公众混淆？对此，法院应当整体比较，并从拥有一般注意力和认知程度的普通白酒消费者的角度出发作判断。换句话说，应该提出并回答如下问题：对比原被告生产相关酒品的外包装，“郎”和“夜郎”、“夜郎古”等在普通白酒消费人群之间会被认为近似和产生混淆吗？

从相关照片出发，“夜郎”中的郎字从字形上看没有突出隔离使用，反而从语义上与“夜”字紧密凝结在一起必一体育网页登录版官网，普通消费者很容易想到“夜郎自大”的典故必一体育网页登录版官网，从而将两字视为一体，不作拆分。所以“郎”和“夜郎”“夜郎古”等既不构成近似，也不容易引起混淆。考虑到裁判示范效应，如果按照一审法院的判决认定了“夜郎古酒”完整包含“郎”字并且与“郎”商标字体近似，那么“郎”字商标作为一字商标的保护边界在哪？保护范围是否会溯及整个“郎”字及所有含“郎”字词组？这些都是值得进一步思考和探讨的问题。

其次，原国家商标局也曾就“夜郎古”与“郎”两个现行有效注册商标之间的纠纷作出过未构成近似的行政裁定结论，但一审法院的判决引用了《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》中第一条第二款关于案件管辖权的规定，认为“夜郎古酒”的使用存在“超出核定商品的范围或者以改变显著特征、拆分、组合等方式使用的注册商标”情形，从而受理本案并得出与商标行政主管机关之前行政裁定相反结论。我认为一审法院是否应当受理本案值得商榷，因为“夜郎古酒”的使用并没有超出核定白酒商品范围，也没有改变“夜郎古”白酒类注册商标的显著特征。

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为方便群众办事，对于一些不应开的证明，村(社区)只好模糊处理证明内容。半月谈记者了解到，一些学校、医疗机构、司法机关对于家庭困难群众有一定的帮扶或费用减免政策，但需要居民提供贫困证明。多位受访村(社区)干部表示，脱贫户各种保障救助政策是很全的，开贫困证明就意味着基层工作没干好，不开群众又有意见，村(社区)只能在证明上写“家庭收入不高、希望给予帮助支持”之类的话。

小小证明关系群众利益，折射出工作机制和作风问题。重庆市委党校教授侯晋雄建议，一方面要完善部门间信息共享机制，加快各类证件的电子化，让数据多“跑路”、群众少“跑腿”，凡可网络查询的，不再要求群众到村(社区)开具证明；另一方面相关单位和部门要梳理分析开具证明事项，按照相关政策该取消的要坚决取消，该自己核实的要自己核实，不要“甩锅”基层。