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6月2日，新京报记者从首都机场公安局获悉，今年以来，首都机场警方深入辖区各单位开展调查研究，整合各方意见，推出了优化机场证件办理、综合治理民航突出违法行为、深化矛盾纠纷多元化解、提高机场遗失物品返还率、提升交通行政管理服务水平等五项措施，优化营商环境，护航民航高质量发展。 优化机场证件办理：临时通行证直接在网上办理 “这一年来，为持续提升首都机场办证效率和服务品质，我们在保障安全的前提下，持续压缩了长期通行证各环节工作周期，为各单位提供了更为高效的证件办理服务，同时也简化了线上办理的手续。”首都机场公安局内保空防支队副科长路思雨介绍说。 “现在办理控制区证件是相当便捷的。临时通行证直接在网上办理，长期通行证最多跑一次，与以前相比更快了一些。”在首都机场公安局证件办理大厅体验了控制区证件办理服务的驻场单位员工王某说。 今年的优化营商环境措施上，首都机场公安局将进一步完善控制区证件办理事项“网上办”“掌上办”“容缺办”，实现临时通行证“一网通办”，长期通行证“最多跑一次”的目标。另外，为提升旅客临时乘机证明办理服务，加强夜航、早航航班保障，首都机场公安局各航站区派出所也将进一步推动7X24小时证件“随时办”等措施。 综合治理民航突出违法行为：强化危害秩序类案件处置 过去的一年，首都机场公安局辖区全年发案率下降了36%，其中员工被电信诈骗立案数较同期下降超过50%，涉案金额较同期下降了78.6%。 “今年，首都机场公安局将继续完善反电信诈骗宣传和预警劝阻机制，加强重大敏感案件挂牌督办8188www威尼斯，努力实现涉辖区员工案件预警劝阻率100%、发案率持续下降，提高破案率、强化追赃挽损力度的工作目标。”首都机场公安局警令处李冬科长说。 在优化营商环境的五条措施中，特别明确了要综合治理民航突出违法犯罪。除了电信诈骗相关案件，今年首都机场公安局还将进一步强化危害民航运输秩序类案件的认定与打击处置，积极回应人民群众对“机闹”、无人机“扰航”及粉丝聚集“扰序”等案件的新期待、新要求。深化矛盾纠纷多元化解：将调解室搬到机场一线 在过去的一年，首都机场公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立了17处“驻扎”在辖区企业、驻场单位、航站楼等重点区域的“和枫”国门工作室，把高效解决矛盾纠纷的“调解室”搬到了第一线，探索出一条京畿机场基层治理的新路径。 “今年，在原有的基础上，首都机场公安局将进一步深化矛盾纠纷多元化解机制，加强与检察院、法院、司法局、信访局、人社局、人民调解委员会、街道办等各类矛盾纠纷化解主体横向链接，信息互通、风险联控和矛盾联调，一体化做优做强警情案件办理和矛盾纠纷化解工作。”法制处民警付豪介绍说。 提升机场遗失物品返还率：遗失物品找回率力争破85% 近年来，首都机场公安局积极探索“完璧归民”机制，帮助遗失物品“回家”——成百上千的遗失物品被成功找回。 今年以来，首都机场公安局持续健全遗失物品查找工作机制，拓宽遗失物品查找渠道和覆盖范围8188www威尼斯，优化遗失物品主动发还流程，特别是采用“专职进驻提升遗失物品发还率、健全机制提升遗失物品上交率、强化沟通提升物品流向知晓率、科信助力提升报失物品找回率、从严处理提升违法行为打击率、宣奖并行提升正向宣传教育率”的“六率”工作法，帮助提升了遗失物品找回工作质效，目前遗失物品找回率稳定在80%以上。 下一步，首都机场公安局将持续提升遗失物品找回率，力争实现找回率突破85%，证件类遗失物品发还率突破90%。 提升交通行政管理服务水平：试点建设交通服务流动驿站 “我在网上看到有网民说：‘ 换驾照、证件拍照、体检、外国人临时驾照申请……都可以在大兴机场航站楼2层安检前最西边的车管所办理，人少超级方便，坐飞机顺便把业务办了。’这个宝藏车管站说的就是我们首都机场公安局北京大兴国际机场分局交通警察支队的航站楼车管站。”民警张杨介绍说。 今年以来，首都机场公安局持续提升交通行政管理服务水平，完善优化道路交通公共服务能力，拥堵路段通行效率预计提高20%以上。同时，结合“入境游”热潮，不断优化外国人临时驾照北京“落地办”服务。今年在大兴机场航站楼内增设了多功能交通业务自助办理机，下一步首都机场公安局还将计划试点建设大兴机场交通服务流动驿站等便民服务项目。 新京报记者 张静姝 通讯员 寇松 付豪编辑 甘浩校对 刘军

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新京报讯（记者张静姝）2022年以来，北京市密云地区连续发生多起未成年人“拉车门”盗窃案件，涉案未成年人多数存在家庭监护缺位、学业中断、社交环境不良等问题。近日，密云区人民法院发布一起典型案例，案件审理中，法院分别为两名涉案未成年人明明、桐桐建立了“诉讼档案”和“成长档案”。 明明、桐桐高中退学后整日游荡，二人在停车场发现未锁门车辆后，进入车内盗窃他人车内现金共计十万元。公诉机关以盗窃罪将二人公诉至密云法院。 密云法院认为，明明、桐桐以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，数额巨大，侵害他人财产安全，其二人行为均已构成盗窃罪。综合考虑明明、桐桐犯罪时系未成年人8188www威尼斯，认罪认罚且积极退赔被害人并取得对方谅解等情节，依法判处二人有期徒刑，并处罚金。 案件审理中，密云法院为明明、桐桐建立了“诉讼档案”和“成长档案”。 “诉讼档案”记录二人违法犯罪事实、认罪赔偿及取得谅解、庭审情况等案件信息，为后续制定帮教提供支撑。立案后，通过与二人的监护人谈话，法官了解到明明因其父母长期在外务工，缺乏教育与引导；而桐桐的父母则认为桐桐还是个孩子，小偷小摸不至于构成犯罪，法律意识淡薄。对此，法院对明明、桐桐建立了“成长档案”，分类记录二人的家庭情况、受教育情况、社会关系及个人心理状态等信息，并开展针对性帮教。给明明父母发出《家庭教育责任告知书》，督促明明父母履行对孩子的教育和引导责任，判后邀请明明、桐桐及他们的父母参加“法律体验营”，旁听案件，将犯罪后果具象化，激活家庭监护功能。 密云法院表示，涉未成年人案件的案件事实、未成年人心理状态和家庭环境等信息分散于公检法办案的各个环节和不同卷宗中，为避免司法决策和判后帮教“盲人摸象”，通过“诉讼档案”整合全流程案件材料，通过“成长档案”整合未成年人的成长环境、教育背景等关键信息，形成“案件事实+成长轨迹”的结构化存储，通过“诉讼档案”与“成长档案”的信息交互，助推司法数据向具体帮教措施的转化，使法律效果与社会效果深度融合。（文中明明、桐桐为化名）编辑 甘浩校对 杨利

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